Kto tworzy strategię rozwoju miasta?

M.Lenk: Rolą Konsultanta Zewnętrznego jest drenaż naszych mózgów. To jednak my mamy stworzyć aktualizację strategii.



Prace nad aktualizacją Strategii Rozwoju Miasta Racibórz rozpoczęto się w grudniu 2011. Zespół Konsultacyjny (powołany przez prezydenta) drogą mailową wysłał wstępną analizę SWOT. Obecnie powstał szkic analizy mocnych i słabych stron miasta oraz szans i zagrożeń. Z Zespołu Konsultacyjnego wyłonił się kilka dni temu 14-osobowy zespół redakcyjny, który z kilkudziesięciu propozycji spróbuje wybrać kilka najważniejszych i przedstawić do analizy w Zespole Konsultacyjnym. (Zespół Redakcyjny powstał w wyniku dobrowolnej deklaracji. skład: Przewodniczący Rady Miasta Tadeusz Wojnar,  Prezydent Mirosław Lenk,  radni: Dawid Wacławczyk, Piotr Dominiak, Andrzej Lepczyński, Henryk Mainusz, Jan Wiecha, z ramienia Urzędu Miasta: Jadwiga Rzotki i Rafał Jasiński,  Cezary Raczek - PWSZ, Arkadiusz Chruściel – Henkel, Sławomir Janowski – ZSM oraz Witold Potwora i Joanna Żurawska – Konsultanci Zewnętrzni).

Tymczasem, najwięcej emocji budzi fakt, że sami członkowie Zespołu Konsultacyjnego nie są przekonani czy praca nad strategią przebiega w prawidłowy sposób oraz fakt, że niejasno określono role i zadania przed: Konsultantem Zewnętrznym, Wydziałem Rozwoju UM, Radą Miasta, Zespołem Konsultantów, czy wreszcie Zespołem Redakcyjnym. Po pierwszym (na razie jedynym) spotkaniu roboczym w styczniu padło nawet przypuszczenie, że Zespół Konsultacyjny to jedynie przykrywka, „że tak naprawdę strategię piszą rządzący miastem, a my (red. Zespół Konsultacyjny) gramy rolę listka figowego, żeby zakryć fakt, że nie ma pełnej reprezentacji społecznej.”

Powyższe wątpliwości wypłynęły na ostatniej sesji Rady Miasta, co opisał jeden z lokalnych portali internetowych. Temat wywołał liczne komentarze (jak również i inny temat: czy w strategii powinien się znaleźć zapis o dążeniu Raciborza do przyłączenia go do województwa opolskiego).

W wywiadzie redakcji z prezydentem usłyszeliśmy m.in.:
„Trochę mnie zaskoczyło, że próbujemy przenosić dyskusje z zebrań Zespołu Konsultacyjnego na forum rady. Skarżyć się na brak postępów, nie tędy droga. (…) Cała budowa dokumentu strategicznego opiera się na zasadzie dobrowolności. Nikogo nie można przymusić do społecznej pracy (…) Wszyscy będziemy w jakimś sensie współautorami strategii(…) Osoby, które mają  tak dużo do powiedzenia na co dzień, niech mają odwagę budowania tego dokumentu. (…) Jeszcze nic nie mamy, zobaczymy co wypracujemy i czy będzie to na tyle dobre, że Zespół Konsultacyjny to przyjmie.” Taką samą opinię podziela dr W.Potwora (prorektor Wyższej Szkoły Zarządzania i Administracji w Opolu), pełniący funkcję Konsultanta Zewnętrznego, który podjął się roli koordynatora prac i zaproponował urzędowi metodę pracy nad strategią.

Czy pomyślano o właściwej konsultacji ze społeczeństwem najważniejszych dla rozwoju miasta celów na najbliższe 8 lat – to jedna z kilku wątpliwości, jaka nasuwa się i jest przedmiotem dyskusji. Naczelnik Wydziału Rozwoju UM Rafał Jasiński potwierdza, że na apel prezydenta (umieszczony na stronie internetowej miasta), w którym czytamy: ”Chciałbym, aby aktualizacja podstawowego dokumentu, który wyznaczać powinien horyzontalne cele, docelową wizję, jak również strategiczne i operacyjne kierunki rozwoju, była również Państwa udziałem…” - od grudnia nie napisano ani jednego maila. 


Dość powszechnie krąży opinia, że mieszkańcy nie są zainteresowani udzielaniem się w pracach społecznych. Spróbujmy temu zadać kłam, zabierając głos w dyskusji nad najważniejszym dokumentem, który powinien określać dokąd, my jako miasto, zmierzamy.

/i/

Czytaj pełne wydanie